Выплаты, дополняющие накопления для жилищного обеспечения (дополнительные средства)
Итак, еще один вид выплат по госпрограмме НИС – допсредства, «допы» - денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения.
До мая 2016 года допсредства были «камнем преткновения» в Военной ипотеке. С 2005 года военнослужащие, участвовавшие в программе НИС, сталкивалось с тем, что получение так называемых «допов» было процессом достаточно нервным.
С мая 2016 года, в данном вопросе произошли существенные, весьма долгожданные изменения. А именно, был принят закон (118-ФЗ), отменивший главную причину отказа в выплате «допов» – наличие жилой недвижимости в собственности (или по договору соцнайма) у увольняющегося по уважительным причинам военнослужащего (либо членов его семьи), за исключением той недвижимости, которая была куплена именно по НИС.
Кто имеет право получать дополнительные выплаты
Казалось бы, требование законодательно отменено, и можно вздохнуть спокойно, теперь «допы» будут получать все, кто уходит в запас по льготным основаниям (предельный возраст, ограничено годен, ОШМ, семейные обстоятельства) с выслугой более 10-ти «календарей», но менее 20. Также на допсредства могут рассчитывать увольняющиеся по статье «не годен» при любой выслуге, и члены семьи погибшего участника НИС.
Но на практике до сих пор не все так просто.
Федеральный закон изменен, требование о жилье, в нем больше не существует, как и порядок выплаты допсредств, регламентированный Постановлением Правительства (No 686). В ноябре 2016 года в Порядок выплаты «допов» внесены изменения. Постановление (No 1172) вносит уточнения в список документов, утвержденных Постановлением Правительства (No 686), предоставляемых участником НИС (членами семьи) для получения допсредств.
При этом приказы военных ведомств, которые также содержат в себе список документов, еще не во всех ФОИВ подверглись изменениям.
В связи с чем, территориальные отделения регорганов (жилотделы, РУЖО и пр.), принимающие решение о выплате допсредств военнослужащим, требуют предоставления полного перечня документов, в соответствии с ведомственными приказами или "устаревшими" приказами.
Отдельно следует сказать, что региональные управления жилищного обеспесчения (РУЖО, жилотделы и т.п.), отдельных военных структур, принимая документы на выплату и выявив в них данные о наличии жилой недвижимости в собственности (или по договору соцнайма), принимают положительное решение о выплате «допов», основываясь на том, что Федеральный закон и Постановление Правительства, являются главенствующими документами, регламентирующим НИС. Таким образом, требование о предоставлении сведений о жилой нежвижимости на всех членов семьи по всей России является не более, чем бюрократическим атавизмом.
Процесс получения допсредств
Допсредства, «допы» - денежные средства, дополняющие накопления – выплачиваются увольняющимся, по уважительным основаниям, в запас военнослужащим (либо членам семьи погибшего участника программы). Расчет допсредств производится исходя из того, сколько «календарей» осталось дослужить военнослужащему до 20-ти лет военной выслуги. Расчет точный и производится вплоть до месяца и дня, сам расчет готовится в части, по утвержденному алгоритму. Остаток недослуженного периода умножается на годовой взнос, выделенный из бюджета на каждого участника госпрограммы (в 2020 – 288 410 руб.).
Сам алгоритм расчет представлен как в Постановлении, так и в ведомственных приказах.
Допсредства выплачивают:
- один раз, за все время службы;
- в 3-х месячный срок, со дня регистрации рапорта (заявления);
- перечисление допсредств из бюджета РФ осуществляет финансовый орган, где стояла в/ч на довольствии, на день исключения участника НИС из списков в/ч.
Рапорт на получение допсредств военнослужащий, уволенный «с правом» на использование накоплений, пишет и регистрирует в 3-х месячный срок со дня исключения участника НИС из списков личного состава части. Рапорт пишется на начальника территориального подразделения регоргана (жилищный отдел).
В рапорте указываются:
- сведения об отсутствии жилья, кроме купленного по Военной ипотеке (пока данная информация присутствует в рапорте, до внесения изменений в приказы);
- сведения о получателе допсредств (полные данные, в т.ч. паспортные, военнослужащего);
- реквизиты банковского счета получателя (военнослужащего);
- обязательство использовать «допы» по их целевому назначению;
- обязательство об освобождении служебного жилья.
Дополнительно к рапорту прикладывают (на текущий момент):
-
выписка ЕГРП (ЕГРН)(на всех членов семьи, по всей РФ)- документ отменен ПП РФ № 1172; -
выписка из домовой книги- документ отменен ПП РФ № 1172; -
копия финансового лицевого счета, по месту жительства- документ отменен ПП РФ № 1172; - копии паспортов военнослужащего и всех членов его семьи (копии свидетельства о рождении);
- справка о составе семьи;
- справка о выслуге лет;
- выписка из приказа об увольнении;
- согласие участника госпрограммы о возврате задолженности перед Росвоенипотекой (в случае наличия, задолженность может образоваться по договору ЦЖЗ, если участник НИС или члены семьи своевременно не сообщили об исключении из списков личного состава воинской части, и какое-то время после увольнения Росвоенипотека осуществляла платежи по кредиту).
Зарегистрировав рапорт, вместе с приложениями (пакет документов) воинская часть участника НИС направляет в территориальное подразделение регоргана (жилищный отдел), где в свою очередь осуществляют проверку поступивших данных. На основании выводов проверки, там же принимается решение о выплате либо отказе в выплате "допов".
При наличии каких-либо оснований для вынесения отказа в выплате «допов», участник программы (член семьи погибшего) имеет право, по факту устранения причины отказа, обратится повторно с документами для выплаты допсредств.
Следует учитывать, что каждая инстанция осуществляет проверку тех данных, которые поступают в электронном виде и на бумажном носителе. В случае нахождения ошибок или расхождений, с имеющейся информацией, по каждому участнику, осуществляется возврат документов для исправления поданных данных.
Поэтому, если у военнослужащего по каким-либо основаниям произошли изменения личных данных, допустим паспортных, следует сразу обращаться к ответственному в в/ч по НИС, для составления «Таблицы изменений» и направления новых данных по инстанциям, в регорган. Своевременное внесение изменений позволяет избежать затягивания процесса получения допсредств.
Поэтому, если у военнослужащего по каким-либо основаниям произошли изменения личных данных, допустим паспортных, следует сразу обращаться к ответственному в в/ч по НИС, для составления «Таблицы изменений» и направления новых данных по инстанциям, в регорган. Своевременное внесение изменений позволяет избежать затягивания процесса получения допсредств.
Допсредства зачисляются на личный банковский счет уволенного военнослужащего для таких целей, как погашение ипотечного кредита, улучшения жилищных условий.
Отдельно следует сказать, что Федеральный закон и Постановление Правительства – это главенствующие документы. Отсутствие изменений в приказах военных ведомств – это лишь недоработки соответствующих органов, и отказ в выплате участнику НИС по надуманным причинам (членам семьи погибшего) допсредств, является прямым нарушением прав военнослужащего. В случае необходимости судебного разбирательства законодательная база по НИС будет на стороне бывшего военнослужащего.
Отдельно следует сказать, что Федеральный закон и Постановление Правительства – это главенствующие документы. Отсутствие изменений в приказах военных ведомств – это лишь недоработки соответствующих органов, и отказ в выплате участнику НИС по надуманным причинам (членам семьи погибшего) допсредств, является прямым нарушением прав военнослужащего. В случае необходимости судебного разбирательства законодательная база по НИС будет на стороне бывшего военнослужащего.
Автор: Ефименко Юлия
